A discussão sobre a reforma da renda e a atualização da faixa de isenção do Imposto de Renda Pessoa Física (IRPF) é central para o planejamento tributário das famílias e para a projeção das contas públicas brasileiras. A promessa de isentar contribuintes que recebem até R$ 5 mil mensais faz parte de um conjunto de medidas de ajuste fiscal e justiça tributária apresentadas pela equipe econômica. Para contribuintes e analistas, a principal dúvida reside no cronograma de aplicação: entender quando a medida entra efetivamente em vigor e em qual declaração de ajuste anual ela surtirá efeito é crucial para a organização financeira de longo prazo.
O conceito e a vigência da medida
A proposta de isenção para quem ganha até R$ 5 mil não se trata apenas de uma atualização monetária da tabela, mas de uma reestruturação da carga tributária sobre a renda. Tecnicamente, a medida visa ampliar a faixa de isenção (alíquota zero), o que beneficia não apenas quem ganha até o teto estipulado, mas reduz a alíquota efetiva de todos os contribuintes que recebem acima desse valor, devido à progressividade do imposto.
Para responder à questão central de planejamento — se a isenção de imposto de renda para quem ganha 5 mil vale para a declaração de 2026 ou 2027 — é necessário diferenciar dois conceitos contábeis fundamentais:
Ano-calendário: Refere-se ao ano em que os rendimentos são recebidos e os fatos geradores do imposto ocorrem (ex: salário recebido de janeiro a dezembro de 2026).
Exercício: Refere-se ao ano em que a Declaração de Ajuste Anual é entregue à Receita Federal (ex: a declaração feita em 2027, referente aos ganhos de 2026).
Conforme o desenho da proposta apresentada pelo governo federal no final de 2024, a intenção é que a nova faixa de isenção entre em vigor no ano-calendário de 2026. Se aprovada pelo Congresso Nacional nestes termos, a retenção na fonte (o desconto no contracheque) deixaria de ocorrer para quem ganha até esse valor a partir de janeiro de 2026. Consequentemente, o ajuste final dessas informações ocorreria na declaração de 2027.
Fatores de influência e tramitação legislativa
A implementação desta medida não é automática e depende de variáveis macroeconômicas e políticas complexas. A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) exige que qualquer renúncia de receita — como é o caso de aumentar a isenção do IR — seja acompanhada de uma medida de compensação financeira ou de corte de despesas equivalente.
Os principais vetores que influenciam a aprovação e a manutenção desta proposta incluem:
Compensação tributária: O governo atrelou a viabilidade desta isenção à criação de uma tributação mínima para pessoas físicas com renda muito elevada (milionários), visando neutralidade fiscal.
Aprovação no Congresso: Por se tratar de alteração em legislação tributária, a medida precisa ser aprovada pelas duas casas legislativas (Câmara e Senado) no ano anterior à sua vigência para respeitar o princípio da anterioridade, embora o IR tenha a exceção de poder valer no mesmo ano se for benefício ao contribuinte (mas a compensação, se for aumento de imposto para outros, exige anterioridade).
Espaço no Orçamento: A projeção de inflação e o crescimento do PIB afetam a arrecadação federal, o que pode facilitar ou dificultar a absorção do impacto fiscal da medida, estimado em dezenas de bilhões de reais.
Cenário atual e dados fiscais
Atualmente, o cenário tributário brasileiro opera com uma faixa de isenção que foi reajustada para dois salários mínimos em 2024 (considerando o desconto simplificado), atingindo valores próximos a R$ 2.824,00. A elevação para R$ 5.000,00 representa um salto significativo, cobrindo a grande maioria dos trabalhadores assalariados do país.
Dados da Receita Federal indicam que a tabela do IRPF acumulou grande defasagem inflacionária nas últimas décadas. A correção proposta busca mitigar esse efeito, devolvendo poder de compra às classes média e baixa. No entanto, analistas de mercado observam com cautela o impacto na arrecadação. A estratégia do Ministério da Fazenda é realizar uma reforma estrutural onde a perda de arrecadação na base da pirâmide de renda seja financiada pelo topo, mantendo o equilíbrio fiscal necessário para a estabilidade da dívida pública.
Perguntas frequentes
A isenção começa a valer imediatamente após a aprovação?
Não. As leis tributárias geralmente respeitam o princípio da anterioridade anual ou nonagesimal. A proposta do governo estipula o início da vigência para o ano de 2026.
Se a isenção começar em 2026, quando faço a declaração?
Se a regra valer para os rendimentos recebidos a partir de janeiro de 2026, o ajuste desses valores será feito na declaração enviada entre março e maio de 2027. Portanto, na declaração de 2026 (referente a 2025), as regras antigas ainda se aplicam.
Quem ganha mais de R$ 5 mil também será beneficiado?
Sim. Devido à progressividade da tabela, a parcela do salário até R$ 5 mil estaria isenta para todos, reduzindo o imposto total a pagar ou aumentando a restituição, mesmo para quem tem rendimentos superiores.
A proposta de isenção até R$ 5 mil em 2026 representa uma mudança estrutural relevante na tributação da renda no Brasil, com potencial para aquecer o consumo das famílias, mas que exige rigorosa compensação fiscal para não comprometer as metas de déficit primário. A efetivação da medida depende do aval legislativo e da implementação das taxas compensatórias sobre grandes fortunas.
Disclaimer: Este conteúdo tem caráter meramente informativo e educacional, baseado nas propostas governamentais disponíveis até a data de sua publicação. Não constitui consultoria tributária, jurídica ou recomendação de investimento. A legislação fiscal está sujeita a alterações constantes; consulte um contador ou profissional especializado para análises de casos específicos.
